发达国家区域盛开对中国的启示

王孝松 中国人民大学长江经济带钻研院钻研员、经济学院教授

田思远 中国人民大学经济学院硕士钻研生

扩大区域盛开是现在中国扩大对表盛开程度、建设盛开型经济体制的必由之路。长三角和粤港澳地区在国家经济发展和对表盛开中发挥了主要的撑持和引领作用。其中《长三角区域一体化发展规划摘要》清晰指出,长三角地区要成为全国经济高质量发展的样板区,率先基本实现当代化的引领区和区域一体化发展的示范区,成为新时代改革盛开的新高地。

“粤港澳大湾区”2017年被写入当局做事通知,《粤港澳大湾区规划摘要》于2019年2月公布,一个国际一流的湾区和世界级城市群正在逐渐成型。客不悦目来望,与发达国家区域一体化建设和盛开相比,中国区域盛开建设还存在一些不能,所以能够借鉴发达国家的有关经验,推动区域盛开走向新的阶段。

构建区域协同机制,破除体制窒碍

如何打破走政壁垒,形成区域之间真实的互联互通是区域盛开的难题之一。“粤港澳大湾区”涉及一个国家、两栽制度、三个关税区,区域内迥异法律、关税和走政系统的有效妥洽是影响区域一体化发展,实现粤港澳永远蓬勃的主要前挑。

长三角地区也存在因产业组织趋同、匮乏分工而导致的城市功能不清晰题目,港口存在重复性建设题目。如何打破现有的走政壁垒,推动区域妥洽发展能够从欧盟解放港建设中学习经验。欧盟解放港区偏重集体规划,立法先走,按照“先立法、后设区”的原则,对一线、二线地区实走厉格监管,各成员国厉格按照欧盟理事会颁布和修订的自贸区法律。

立法是区域盛开得以永远发展的主要环节,法律法规为盛开区域的建设和企业入驻、商品流通挑供了清晰的指引和按照,使营业和投资运动得以规范进走,有利于维护市场秩序和缩短营业纠纷。如何在长三角地区和粤港澳地区形成常态化的配相符妥洽机制,避免和缩短既有的走政体制窒碍,让各栽经济要素能够在区域之间解放起伏,这不光必要地方当局之间竖立常态化妥洽机议和法规系统,也必要中间当局的妥洽组织。

发展配套服务业,抓住发展机遇

从世界三大湾区产业发展规律来望,首步于港口贸易、发展于临港工业、富强于当代服务业是发达湾区经济发展的普及规律。从区域盛开来望,美国区域盛开通过了一个循规蹈距的过程,自贸区建设的服务业也一向发展,导向性更添清晰。

1999年,美国国会颁布法案,批准企业在对表贸易区内无法进走的生产运动在“分区”进走,大大鼓励了进口深添工的发展。这些对表贸易区从最初的仓储和贸易功能,增补至添工制造、出售、展览、拼装等营业。从解放贸易区服务业内部组成来望,除了贸易、运输和仓储这些随着港口贸易和临港工业发展首来的传统服务业表,金融、保险、询问、法律、人力资源、走政管理等当代专科服务业占比一向增补,在自贸区经济中占有中间地位。

当代服务业的发展不光是扩大区域盛开的发展终局,同时也是进一步区域盛开的一定请求。企业集聚带来的市场需求使得各类专科服务一向集聚,不光挑高了各项服务的专科化程度、降矮了单位服务成本,又转而吸引更众公司向本地区荟萃,使长三角和粤港澳地区形成临港工业和当代服务业为中间的产业竞争上风。

完善基础设施建设,强化互联互通

交通基础设施建设是区域盛开建设的主要载体和主要内容之一。组织相符理、功能完善、衔接通顺、运作高效的基础设施网络能够为区域盛开和经济社会发展挑供强有力的撑持。

完善的基础设施决定了盛开区域的物流承载能力和产业周围,以日本自贸区建设为例,其港口物流设施和作业流程集运输、仓储、添工和包装功能于一体,极大的便利了产品的表销、添工,日本的许众自贸区都具有在短时间内处理一批货物的能力。高效的一条龙服务缩短了企业对商品时效性、仓储成本的忧忧郁,同时使企业更添情愿在盛开区域进走商品进出口贸易流通与生产添工或包装。尽管日本的经济盛开区域大众为天然良港,但盛开区的集约和高效主要归功于完善的基础设施和便利的配套公共服务。

对解放贸易区来说,完善的基础设施不光能够挑高港口的承载能力,增补货物集散和贸易的周围,也能强化与内地的经济有关,带动邻近区域的经济发展,发挥长三角地区和粤港澳地区经济添长极的主要作用。

长三角一体化和粤港澳大湾区一体化先后成为国家战略,两个区域的异日是不能估量的。但倘若要成为世界级的城市群和盛开区域,那么就要在构建完善的互联互通网络的基础上,解决各栽各样的体制窒碍,推动要素先天在区域内的解放起伏,形成区域产业上风,为中国异日的经济发展挑供强有力的撑持。(义务编辑:唐华)

posted @ 19-10-29 10:21 admin  阅读:

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